El futuro del Reinfo quedó en manos del Tribunal Constitucional
El Tribunal Constitucional dejó al voto la demanda del Colegio de Abogados de Loreto contra la prórroga del Reinfo hasta el 31 de diciembre de 2026. Quedan 23.532 registros vigentes y está en juego si la protección penal de los mineros continúa.
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- Qué cambió
- A quién afecta
- Desde cuándo
- Qué debes hacer si estás en el Reinfo
- Errores comunes
- Preguntas frecuentes
- ¿Qué es el Reinfo?
- ¿Cuándo decide el Tribunal Constitucional?
- ¿Qué pasa el 1 de enero de 2027 si no hay Ley MAPE?
- ¿La demanda cuestiona solo la prórroga del Reinfo?
- ¿Esto afecta a las empresas formales del sector minero?
El futuro de miles de mineros en proceso de formalización quedó en manos del Tribunal Constitucional. El jueves 12 de noviembre, el Pleno del TC escuchó a todas las partes en la demanda que cuestiona la prórroga del Reinfo y dejó el caso al voto, es decir, que la decisión todavía no existe y los magistrados deben deliberar. En juego está si los mineros seguirán protegidos por la ley cuando el registro venza el 31 de diciembre de 2026.
Qué cambió
El Tribunal Constitucional sesionó en audiencia pública el 12 de noviembre de 2026, en su sede de San Isidro, y dejó al voto la demanda de inconstitucionalidad del Expediente N.° 00009-2026-PI/TC, presentada por el Colegio de Abogados de Loreto. La demanda cuestiona el artículo único de la Ley N.° 32537, que amplió la vigencia del Reinfo hasta el 31 de diciembre de 2026, y el artículo 3 del Decreto Legislativo N.° 1695, que modificó los artículos 307-A y 307-F del Código Penal sobre el delito de minería ilegal.
En la audiencia participaron el demandante, las procuradurías del Congreso de la República y del Poder Ejecutivo, además de amicus curiae. Al término de la sesión, el presidente del TC, Pedro Hernández Chávez, declaró el proceso expedito para resolver. Hoy quedan 23.532 registros Reinfo vigentes, de los 30.000 que había.
A quién afecta
El caso afecta a los pequeños mineros y mineros artesanales inscritos en el Reinfo y en proceso de formalización. El punto central del debate es el artículo 307-A del Código Penal, que excluye de pena a quienes están en proceso de formalización. La pregunta que debe responder el TC es si esa protección termina el 31 de diciembre, cuando vence el Reinfo, o si continúa cuando esos mineros pasen al nuevo régimen de consolidación que prepara la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE).
Las posiciones son opuestas. El Poder Ejecutivo, a través de su procurador Luis Alberto Huerta Guerrero, sostiene que la protección vinculada al Reinfo termina el 31 de diciembre. El demandante, representado por Samuel Abad Yupanqui, sostiene que la norma penal es permanente y no se acaba con el vencimiento del registro, y que el problema no se resolvería solo con que venza el plazo.
Desde cuándo
La Ley N.° 32537 se publicó en diciembre de 2025 y es la quinta prórroga consecutiva del proceso de formalización minera. La demanda se presentó el 30 de junio de 2026 y fue admitida a trámite el 7 de agosto de 2026. La audiencia pública se realizó el 12 de noviembre de 2026 y el caso quedó al voto: el TC todavía no ha fijado fecha para su decisión.
Qué debes hacer si estás en el Reinfo
- No cambia nada por ahora. El Reinfo sigue vigente hasta el 31 de diciembre de 2026 y la protección penal sigue tal cual mientras el TC no decida.
- Revisa que tu registro siga vigente. Hoy quedan 23.532 registros vigentes: verifica que el tuyo esté entre ellos.
- Sigue el avance de la Ley MAPE. Allí se definirá el régimen que reemplazará al Reinfo y si la protección penal continúa bajo ese nuevo marco.
- No tomes decisiones drásticas por rumores. Abandonar el proceso de formalización por miedo al fallo puede dejarte sin ninguna protección.
- Mantén tus trámites al día. El proceso de sinceramiento de la ubicación real de tu operación es obligatorio y se hace en la Ventanilla Única de Formalización Minera del Minem.
Errores comunes
- Creer que el TC ya anuló el Reinfo. No: el caso quedó al voto y aún no hay decisión.
- Pensar que todos los mineros informales están protegidos. La protección alcanza solo a los inscritos en el Reinfo que están en proceso de formalización.
- Asumir que el 31 de diciembre se acaba todo. Depende del fallo del TC y de que entre en vigor la Ley MAPE y su reglamento.
- Confundir la prórroga con una formalización definitiva. El Reinfo es un proceso transitorio: la idea es que los mineros terminen formalizados bajo un régimen permanente.
- Creer que la audiencia ya resolvió el tema penal. La audiencia solo escuchó los argumentos; la deliberación y la sentencia vienen después.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el Reinfo?
Es el Registro Integral de Formalización Minera, el registro donde se inscriben los pequeños mineros y mineros artesanales que están en proceso de formalizarse. Estar inscrito les da un marco legal transitorio mientras completan los requisitos.
¿Cuándo decide el Tribunal Constitucional?
No hay fecha anunciada. El caso quedó al voto el 12 de noviembre de 2026, lo que significa que los magistrados deben deliberar y emitir su sentencia después.
¿Qué pasa el 1 de enero de 2027 si no hay Ley MAPE?
El proceso de formalización vence el 31 de diciembre de 2026, salvo que antes entre en vigor la Ley MAPE y su reglamento. Por eso el fallo del TC y el avance de esa ley son decisivos para los mineros inscritos.
¿La demanda cuestiona solo la prórroga del Reinfo?
No. También cuestiona el artículo 3 del Decreto Legislativo N.° 1695, que modificó los artículos 307-A y 307-F del Código Penal, vinculados al delito de minería ilegal y a la exención de responsabilidad penal.
¿Esto afecta a las empresas formales del sector minero?
No directamente. El caso alcanza a los mineros en proceso de formalización inscritos en el Reinfo, no a las empresas mineras que ya operan con todas sus autorizaciones.
