Abrir tu negocio formal en Perú te toma casi dos años de trámites

En el Perú, abrir un negocio formal en Perú requiere 3.853 horas de trámites, más del doble del promedio internacional de 1.638 horas. Es decir, casi dos años de trabajo a tiempo completo solo en papeles, permisos y gestiones. Y una vez abierto, el negocio debe dedicar otras 3.181 horas cada año a cumplir con sus obligaciones administrativas, lo que equivale a 398 jornadas laborales de ocho horas.

El costo de esa burocracia es tan alto que el Perú figura entre las seis economías donde abrir y mantener una pequeña empresa representa entre el 20% y el 45% del Producto Bruto Interno (PBI). Dicho de otro modo: la traba administrativa se come una parte enorme de lo que el país produce.

El estudio señala que los procedimientos municipales son el mayor obstáculo para iniciar un negocio formal. Solo obtener la licencia de funcionamiento, más el certificado de Defensa Civil, demanda 1.879 horas, casi la mitad (48,8%) de todo el tiempo que toma abrir el negocio.

Y si emprender es difícil, cerrar también lo es: clausurar un negocio en el Perú toma 5.367 horas, 38 veces más que en Portugal. José Ignacio Beteta, presidente de la ACP, lo resumió así: cada hora en trámites es una hora en que no se produce.

A quién afecta la burocracia para formalizar

A los emprendedores que quieren abrir su negocio en regla: bodegas, talleres, restaurantes, servicios y cualquier pequeña empresa que necesita licencia, permisos y registros para operar sin miedo a una multa o un cierre.

También a las mypes que ya operan: las 3.181 horas anuales de obligaciones administrativas son tiempo que no va a vender, producir ni atender clientes.

Y al país entero: cuando formalizarse cuesta tanto tiempo y plata, muchos negocios prefieren quedarse en la informalidad, y el Estado deja de recaudar y de proteger a esos trabajadores.

Desde cuándo se conoce este dato

El estudio se publicó el 13 de noviembre de 2026. No es una norma nueva ni un cambio de reglas: es una medición que muestra cuánto pesa hoy la burocracia sobre quien quiere emprender en el Perú.

La propuesta que deja la ACP no es más trámites, sino menos: que el emprendedor pueda abrir cumpliendo requisitos verificables y que el Estado fiscalice cuando el negocio ya esté funcionando, como se hace en Colombia con los restaurantes.

Qué debes hacer si vas a abrir tu negocio

• Empieza por la licencia de funcionamiento. Es el trámite que más tiempo consume: 1.879 horas junto con el certificado de Defensa Civil. Infórmate en tu municipalidad antes de alquilar el local.
• Pide el certificado de Defensa Civil con tiempo. Es parte del mismo cuello de botella: sin él no sale la licencia.
• Separa los trámites municipales de los demás. Como son el mayor obstáculo, conviene atacarlos primero y no dejarlos para el final.
• Lleva un registro de cada gestión. Anota fechas, requisitos y respuestas: te sirve para reclamar si un trámite se estanca.
• Busca asesoría antes de invertir. Un contador o un asesor de formalización te ayuda a no pagar dos veces por el mismo trámite ni a quedarte atascado en un requisito que no te correspondía.

Errores comunes

• Creer que formalizar es solo sacar el RUC. El RUC es un paso: la licencia municipal y Defensa Civil son los que más demoran.
• Alquilar el local antes de verificar los permisos. Si el local no cumple con zonificación o Defensa Civil, la licencia se traba y la plata del alquiler se pierde.
• Dejar los trámites para el final. Como la licencia toma casi la mitad del tiempo total, empezar tarde alarga todo el proyecto.
• No calcular el costo del tiempo. Las horas en trámites también son plata: cada semana de espera es una semana sin vender.
• Pensar que cerrar es rápido. Si el negocio no funciona, cerrarlo formalmente toma 5.367 horas: tenlo en cuenta antes de firmar compromisos largos.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tiempo toma abrir un negocio formal en el Perú?

Según el Índice de Burocracia 2026, 3.853 horas, casi dos años de trabajo a tiempo completo. Es más del doble del promedio internacional de 1.638 horas.

¿Qué trámite demora más?

La licencia de funcionamiento junto con el certificado de Defensa Civil: 1.879 horas, el 48,8% de todo el tiempo necesario.

¿Cuánto tiempo se gasta cada año en obligaciones?

Otras 3.181 horas anuales, equivalentes a 398 jornadas de ocho horas, solo para cumplir con las obligaciones administrativas del negocio.

¿El Perú es el peor país en burocracia?

Es el segundo peor entre 27 países evaluados en carga burocrática para las pequeñas empresas, y está entre las seis economías donde el costo representa entre el 20% y el 45% del PBI.

¿Cerrar un negocio también es difícil?

Sí: toma 5.367 horas, 38 veces más que en Portugal.