Ya no hace falta ir al campo para que te autoricen tu mina
El Decreto Supremo N.° 025-2026-EM cambia la verificación previa del Reinfo: el Minem revisará los requisitos desde su oficina, sin inspección en el campo, antes de autorizar el inicio o reinicio de actividades mineras. El Reinfo vence el 31 de diciembre de 2026.
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Si estás en el Reinfo y esperando la autorización para trabajar tu mina, hay un cambio que te conviene conocer: el Ministerio de Energía y Minas (Minem) ya no va a basar la verificación previa en una inspección en el campo. Ahora revisará tus papeles desde su oficina, en lo que la norma llama una verificación en gabinete, antes de darte el permiso.
Qué cambió
El Gobierno publicó el lunes 2 de noviembre en El Peruano el Decreto Supremo N.° 025-2026-EM, que modifica el artículo 32 del Decreto Supremo N.° 018-2017-EM. Desde ahora, la Dirección General de Formalización Minera del Minem debe comprobar desde sus oficinas que tu actividad cumple las condiciones del artículo 31 de esa misma norma, antes de emitir la autorización de inicio o reinicio de actividades de explotación o beneficio de minerales, y también antes de otorgar el título de concesión de beneficio.
Antes, esa verificación previa dependía de una inspección en el lugar donde opera el minero. Con el cambio, la revisión se hace con la información y los documentos que ya están en el expediente. Según los considerandos del decreto, la idea es simplificar el procedimiento, reducir los tiempos de evaluación y bajar los costos, sin quitarle rigurosidad técnica a la revisión.
A quién afecta
A los mineros informales inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) que están esperando autorización para empezar o retomar sus actividades. El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, ha señalado que alrededor de 30.000 mineros aún deben completar su formalización.
El cambio llega a menos de dos meses de que venza el Reinfo, previsto para el 31 de diciembre de 2026, según la Ley N.° 32537. El ministro además descartó una nueva prórroga y pidió al Congreso acelerar el debate de la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), que reemplazaría al Reinfo.
Desde cuándo
El decreto supremo fue publicado el 2 de noviembre de 2026 y está vigente. La verificación en gabinete se aplica a las autorizaciones que se tramiten desde esa fecha.
Ojo: esto no amplía el plazo del Reinfo ni cambia las condiciones que debes cumplir para obtener el permiso. El plazo sigue venciendo el 31 de diciembre de 2026, o antes si entra en vigor la Ley MAPE con su reglamento.
Qué debes hacer
Revisa que tus documentos estén completos y en orden, porque ahora todo se juega en el expediente: la Dirección General de Formalización Minera va a verificar con papeles que tu actividad cumple las condiciones del artículo 31 del Decreto Supremo N.° 018-2017-EM.
Si tienes observaciones pendientes, levántalas cuanto antes. El reloj corre: quedan menos de dos meses para el cierre del Reinfo y la autorización no es automática.
Y si tu autorización ya está en trámite, este cambio debería acortar tu espera, porque la entidad ya no tiene que programar una visita al campo para la verificación previa.
Errores comunes
Pensar que ya no hay requisitos. Falso: el decreto solo cambia cómo se verifican, no los elimina. Si no cumples las condiciones, no hay autorización.
Creer que el permiso sale solo. No: la norma no dispone la aprobación automática de las solicitudes. Y si una autorización se emite sin cumplir lo exigido, la autoridad deberá declararla nula, según la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Confundir la verificación en gabinete con el fin de la fiscalización. Las inspecciones en campo y las demás acciones de control no se eliminan con este decreto.
Dejar el trámite para diciembre. Con el Reinfo venciendo el 31 de diciembre y sin prórroga anunciada, esperar al último momento es el peor plan.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la verificación en gabinete?
Es la revisión que el Minem hace desde sus oficinas, con la información y los documentos de tu expediente, sin depender de una inspección presencial previa en el lugar de la mina.
¿El decreto me exime de algún requisito?
No. Solo cambia la forma de verificar. Debes cumplir las mismas condiciones del artículo 31 del Decreto Supremo N.° 018-2017-EM.
¿Hasta cuándo puedo formalizarme en el Reinfo?
Hasta el 31 de diciembre de 2026, o hasta que entre en vigor la Ley MAPE y su reglamento, lo que ocurra primero. El ministro descartó una nueva prórroga.
¿Qué pasa si me autorizan sin cumplir los requisitos?
La autorización deberá ser declarada nula por la autoridad competente, conforme a la Ley del Procedimiento Administrativo General.
