Le deben S/123.000 millones a Sunat y el Congreso quiere cobrarlos

A Sunat le deben una fortuna y casi nadie se la paga. Los contribuyentes le deben al Estado más de S/123.000 millones en impuestos, pero la propia Sunat calcula que solo podrá cobrar S/11.900 millones, menos de 10 de cada 100 soles. Frente a eso, la bancada de Juntos por el Perú presentó un proyecto de ley para crear un sistema que siga de cerca las deudas más grandes y obligue a Sunat y al Tribunal Fiscal a rendir cuentas. Es solo una propuesta: todavía no se debate ni se aprueba.

Qué cambió con la deuda tributaria que le deben a Sunat

El 7 de octubre, el superintendente de Sunat, César Luna, fue a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados y puso las cifras sobre la mesa: la deuda tributaria total que los contribuyentes mantienen con el Estado supera los S/123.000 millones. De ese total, la deuda exigible es de S/90.100 millones, pero más del 70% es "dudosa", es decir, ya se agotaron todos los actos de cobranza y hay que castigarla como incobrable. El resto está en etapa de notificación, impugnada o en curso.

ComexPerú hizo la cuenta más fina el 18 de octubre: tras analizar la lista de contribuyentes de Sunat, encontró que unos 8.800 deudores acumulan S/13.051 millones en deudas coactivas, las que Sunat ya cobra sin necesidad de ir a un juez. Ese monto equivale al 5,7% de lo que recaudó Sunat durante 2025 y al 5,1% del presupuesto público inicial de 2026.

Luna lo resumió así ante los diputados: "Los costos de cobrar la deuda son enormes y, respecto de deudas chicas, uno termina invirtiendo más en cobrarla que en lo que realmente cobra. Después, en seis años, corremos riesgos". Los diputados de la Comisión de Economía, presidida por José Marcelo, de Ahora Nación, criticaron a Sunat por no tomar acciones eficaces para exigir el dinero.

De ahí salió la Proposición Legislativa 00728-2026-2031-CD, presentada el lunes 9 de noviembre por el vocero de Juntos por el Perú, Ernesto Zunini, con las firmas de todos los demás miembros de su bancada en Diputados.

La propuesta busca establecer "medidas extraordinarias" para recuperar las deudas consideradas de "alto impacto fiscal", aunque no las define del todo: serían aquellas que por su monto puedan tener riesgo de perder capacidad de recuperación y necesiten mecanismos reforzados de seguimiento y gestión.

El proyecto crea el "Sistema de Seguimiento de Deudas Tributarias de Alto Impacto Fiscal", para darle trazabilidad al tema, más un reporte nacional trimestral sobre la evolución de la deuda tributaria total. También genera nuevas obligaciones de transparencia y difusión para Sunat.

El Tribunal Fiscal también entra en la propuesta: de hacerse ley, tendría que publicar periódicamente información estadística sobre las controversias tributarias que tiene en su legajo y coordinar mejor con Sunat para evitar que determinadas deudas se alarguen más allá de los plazos legales para resolverlas.

Además, el partido plantea que Sunat cree un régimen extraordinario para recuperar las deudas existentes sin considerar la condonación ni afectar las garantías, que revise esos procesos y rinda cuentas, y que implemente "acciones extraordinarias según la situación jurídica" de cada deuda, aunque sin detallar cuáles serían.

La otra cara de la moneda: especialistas consultados por Gestión consideraron que la iniciativa no es relevante para el objetivo planteado y advierten que podría generar un vacío en un aspecto clave. Es decir, ni siquiera quienes quieren cobrar más están seguros de que este proyecto sirva para eso.

A quién afecta la deuda tributaria sin cobrar

A los miles de deudores en cobranza coactiva y a las empresas con deudas grandes con Sunat, que quedarían bajo un seguimiento reforzado con reportes trimestrales públicos.

Pero también afecta a todos los que sí pagan sus impuestos: si el Estado no cobra lo que le deben, el hueco lo terminan pagando los contribuyentes cumplidos y las regiones que esperan canon y presupuesto para obras. Por eso el tema importa aunque uno no deba nada.

Desde cuándo se aplicaría el sistema de seguimiento

No hay fecha, porque es solo un proyecto recién presentado el 9 de noviembre. Falta que se derive a la comisión correspondiente, que se emita un dictamen, que se vote en la Cámara de Diputados, que pase al Senado y que se publique la ley. Nada cambia hoy para quien tiene una deuda con Sunat.

Qué debes hacer si tienes una deuda con Sunat

Revisa en qué etapa está tu deuda. No es lo mismo una deuda en notificación que una en cobranza coactiva: en coactiva Sunat ya puede embargar sin juez.
Si tu deuda está suspendida por un reclamo o tienes un fraccionamiento vigente, no te afecta el cobro coactivo. Mantén esos trámites al día.
No esperes una condonación. Este proyecto dice expresamente que el régimen extraordinario no considera condonar deudas ni afectar garantías.
Si debes y puedes pagar, evalúa el fraccionamiento. Sunat permite aplazar hasta 6 meses y fraccionar hasta en 72 cuotas; es mejor que dejar que la deuda llegue a coactiva.
Sigue el trámite en la Comisión de Economía. Ahí se verá si el proyecto avanza o se queda en propuesta.

Errores comunes

Creer que la deuda se perdona. El proyecto no contempla condonación: habla de cobrar, no de perdonar.
Pensar que Sunat va a cobrar los S/123.000 millones. Ella misma proyecta recuperar solo S/11.900 millones, el 9,2% del total.
Confundir deuda total con deuda cobrable. Más del 70% de la deuda exigible es "dudosa": ya se agotaron los actos de cobranza.
Creer que el proyecto ya es ley. Recién se presentó el 9 de noviembre; ni siquiera tiene dictamen.
Pensar que esto solo afecta a las empresas grandes. La deuda coactiva también alcanza a personas naturales con deudas tributarias.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto le deben a Sunat en total?

Más de S/123.000 millones, según informó el superintendente César Luna al Congreso el 7 de octubre de 2026. Sunat proyecta hacer efectivos solo S/11.900 millones, el 9,2%.

¿Qué es una deuda coactiva?

Es una deuda tributaria que Sunat ya viene cobrando por la vía coactiva, sin necesidad de acudir a un juez. Unos 8.800 deudores acumulan S/13.051 millones en esta etapa.

¿El proyecto ya es ley?

No. La Proposición Legislativa 00728-2026-2031-CD fue presentada el 9 de noviembre de 2026 por la bancada de Juntos por el Perú y aún no tiene dictamen ni fecha de debate.

¿Me van a condonar la deuda si se aprueba?

No. El proyecto plantea un régimen extraordinario para recuperar las deudas existentes sin considerar la condonación ni la afectación de garantías.

¿Qué tendría que hacer el Tribunal Fiscal?

Publicar periódicamente estadísticas sobre las controversias tributarias que tiene pendientes y coordinar mejor con Sunat para que las deudas no excedan los plazos legales de resolución.