¿Importas mercadería y SUNAT duda del precio? El control especial del valor te puede frenar el despacho

Este es el paso que faltaba para que el mecanismo empiece a funcionar. El Decreto Legislativo N.° 1721, del 7 de febrero de 2026, creó el procedimiento especial de control del valor (PECV) en el régimen de importación para el consumo, para combatir la subvaluación de mercancías. Su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N.° 143-2026-EF del 22 de julio de 2026, entra en vigor recién cuando SUNAT apruebe las medidas complementarias. El proyecto prepublicado ahora es justamente esa pieza: el procedimiento específico y la lista de mercancías de alto riesgo.

A quién afecta

El control alcanzará a los importadores de mercancías para el consumo que presenten indicios de riesgo sobre el valor en aduana declarado. En concreto, se aplica a dos grupos: las mercancías comprendidas en el Régimen de Percepciones del IGV y las mercancías de alto riesgo que figuren en la lista que apruebe SUNAT. Si tus productos están en esa lista, cada importación tuya podrá pasar por este control.

También afecta a los agentes de aduana, a los operadores logísticos y a los contadores de las empresas importadoras, porque serán ellos quienes deban reunir el sustento del valor declarado cuando SUNAT inicie el procedimiento. Quedan excluidos, entre otros, los despachos urgentes, las mercancías donadas con liberación total de tributos, los bienes destinados a emergencias, el material de guerra, el equipaje y menaje de casa y determinados despachos diplomáticos.

Cómo funciona el control especial del valor

El procedimiento se inicia cuando SUNAT detecta indicios de riesgo relativos al valor declarado, por ejemplo que el valor declarado sea inferior al indicador de precios o precio de referencia establecido por la entidad, como el valor de exportación del país de procedencia. Una vez notificado el inicio del PECV, el importador cuenta con un plazo improrrogable de 30 días hábiles para sustentar el valor declarado con su documentación comercial.

Para obtener el levante de la mercadería, el importador deberá pagar los tributos diferenciales estimados o presentar una garantía equivalente al 200% de esos tributos, mediante carta fianza o depósito. SUNAT tendrá hasta un año, prorrogable de manera excepcional por un año adicional, para evaluar la documentación y determinar el valor en aduana conforme al Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. La decisión podrá ser impugnada a través del procedimiento contencioso tributario.

Desde cuándo

El proyecto está en consulta pública hasta el jueves 26 de noviembre de 2026. El PECV todavía no está vigente: entrará en vigor cuando se publique la resolución que apruebe las medidas complementarias, es decir, el DESPA-PE.01.40 y la lista de alto riesgo en su versión final. Por eso este es el momento de revisar la lista y opinar, no cuando el control ya esté aplicándose a tus despachos.

Qué debes hacer

1. Revisa si tus mercancías están en la lista de alto riesgo: el proyecto y la relación de subpartidas están publicados en www.sunat.gob.pe. Busca tus partidas arancelarias y verifica si figuran.
2. Envía tus comentarios antes del 26 de noviembre de 2026: puedes presentarlos en las unidades de recepción documental de SUNAT, en la Mesa de Partes Virtual o por correo a [email protected], indicando el proyecto normativo.
3. Arma desde ahora tu expediente de sustento del valor: factura comercial, contrato de compraventa, comprobantes de pago al proveedor, listas de precios, fletes y seguros. Cuando llegue una notificación del PECV, tendrás solo 30 días hábiles y el plazo no se prorroga.
4. Contrasta tus valores declarados con los precios de referencia: si declaras sistemáticamente por debajo del valor de exportación del país de origen, prepárate para sustentar la diferencia o corregir el valor.
5. Coordina con tu agente de aduana: define quién reúne la documentación y cómo se gestionará la garantía del 200% si llega el caso, para que el levante no se trabe.

Errores comunes

• Creer que el proyecto ya es ley: todavía es un proyecto en consulta. Lo que sí es real es el plazo para opinar y la lista de mercancías que se propone controlar.
• Ignorar la lista porque "a mí no me toca": si tu partida está en la lista de alto riesgo, el control te alcanzará aunque nunca hayas tenido un problema en aduana.
• Declarar un valor menor para pagar menos IGV: esa es la subvaluación que el PECV busca combatir, y el costo puede ser mayor que el ahorro: tributos diferenciales más una garantía del 200% para retirar la mercadería.
• Pensar que el levante es automático: con el PECV iniciado, el levante queda condicionado al pago de los tributos diferenciales o a la garantía. Sin eso, la mercadería no sale.
• Esperar la notificación para buscar los papeles: el plazo de 30 días hábiles es improrrogable. Reunir facturas y contratos después de notificado es llegar tarde.

Preguntas frecuentes

¿Ya está vigente el control especial del valor?

No. El proyecto del procedimiento DESPA-PE.01.40 y la lista de alto riesgo están en consulta pública hasta el 26 de noviembre de 2026. El PECV entrará en vigor cuando SUNAT publique la resolución que apruebe las medidas complementarias.

¿Hasta cuándo puedo enviar comentarios sobre el proyecto?

Hasta el jueves 26 de noviembre de 2026. Se presentan en las unidades de recepción documental de SUNAT, en la Mesa de Partes Virtual o al correo [email protected].

¿Qué pasa si no sustento el valor en los 30 días hábiles?

SUNAT determinará el valor en aduana con la información disponible, conforme al Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, y liquidará los tributos diferenciales que correspondan. Esa determinación puede impugnarse por el procedimiento contencioso tributario.

¿El control aplica a todas las importaciones?

No. Aplica a las mercancías del Régimen de Percepciones del IGV y a las de la lista de alto riesgo, cuando existan indicios de riesgo sobre el valor declarado. Además, hay supuestos excluidos, como los despachos urgentes y las donaciones con liberación total.

¿Debo pagar algo para retirar mi mercadería si me inician el PECV?

Para el levante deberás pagar los tributos diferenciales estimados o presentar una garantía del 200% de esos tributos, mediante carta fianza o depósito.