La Cámara de Comercio rechaza vetar empresas con deudas tributarias

La cobranza coactiva es la etapa en la que Sunat ya cobra la deuda por su cuenta, sin necesidad de ir a un juez: puede embargar cuentas y bienes. El proyecto no distingue si la deuda está siendo discutida en un reclamo o en el Poder Judicial: si figura en coactiva, el veto aplicaría igual.

La Cámara de Comercio de Lima (CCL) reaccionó el 11 de noviembre de 2026 con un rechazo firme. Su pregunta resume el problema: ¿cómo pretende el Congreso que una empresa pague sus impuestos si le prohíbe generar los ingresos necesarios para hacerlo? Para el gremio, impedir la contratación pública es un doble castigo económico: la empresa ya tiene embargos y retenciones de Sunat, y encima se le corta el trabajo con el Estado, que muchas veces es su principal cliente.

La CCL también advirtió que la propia exposición de motivos del proyecto reconoce que no incorpora estadísticas oficiales sobre cuántas empresas resultarían afectadas ni sustenta bien por qué hace falta esta prohibición cuando ya existen otros mecanismos de cobro menos duros.

A quién afecta el veto por deudas tributarias

Sobre todo a las micro y pequeñas empresas (MYPE), que son las que más dependen de los contratos con municipalidades, gobiernos regionales y ministerios para sobrevivir. Una deuda de S/27.500 no es una cifra enorme para una empresa que vende al Estado: basta un mal año, una fiscalización con reparos o un fraccionamiento caído para llegar a ese monto.

También afecta a las personas naturales con negocio que venden bienes o servicios al Estado y arrastran una deuda en coactiva. Y afecta al propio Estado: si se excluye proveedores, hay menos competencia en las licitaciones y las compras públicas pueden salir más caras.

La CCL sumó un argumento que pega fuerte: muchas MYPE enfrentan retrasos en los pagos del propio Estado. Resulta contradictorio que una entidad pública no pague a tiempo a una pequeña empresa y que luego el Estado le prohíba contratar por sus deudas tributarias. Además, una deuda puede seguir en cobranza coactiva mientras el contribuyente la cuestiona en la vía judicial, es decir, sin que esté probado del todo que la deba.

Desde cuándo se aplicaría el veto

No hay fecha, porque el proyecto todavía no es ley. Fue presentado por los diputados César Augusto Muedas Balbiese, Ángel Renato Meneses Crispín, Harvey Julio Colchado Huamaní, Freshman Buitrón Martínez y Bernardino Jair Manrique Olivera, todos de Ahora Nación. Falta que se derive a comisión, que se emita un dictamen, que se vote en la Cámara de Diputados, que pase al Senado y que se publique en El Peruano.

La CCL pidió que se archive la iniciativa y que, en su lugar, se promuevan facilidades de fraccionamiento y mecanismos que permitan aplicar los pagos pendientes del Estado a la regularización de las obligaciones tributarias. Es decir: que el Estado pague lo que debe y que esa plata sirva para cancelar la deuda del proveedor.

Qué debes hacer si vendes al Estado y tienes una deuda

• Revisa si tu deuda está en cobranza coactiva. No es lo mismo una deuda en notificación o en reclamo que una en coactiva: en coactiva Sunat ya puede embargar sin juez.
• Si debes, evalúa el fraccionamiento. Sunat permite aplazar hasta 6 meses y fraccionar hasta en 72 cuotas; es mejor que dejar que la deuda siga creciendo con intereses.
• No dejes de facturar ni de declarar. El proyecto, si se aprobara, miraría la deuda en coactiva: mantenerte al día evita que el problema crezca.
• Guarda los comprobantes de lo que el Estado te debe. Si una entidad pública te paga tarde, esos documentos son tu respaldo para pedir que se compense con tu deuda.
• Sigue el trámite del proyecto. Mientras no se apruebe, nada cambia: puedes seguir contratando con el Estado aunque tengas una deuda.

Errores comunes

• Creer que el veto ya está vigente. Es solo un proyecto de ley; la CCL pidió archivarlo y aún no se debate.
• Pensar que cualquier deuda te deja fuera. El proyecto habla de deudas mayores a 5 UIT (S/27.500) y en cobranza coactiva, no de cualquier deuda pequeña o en reclamo.
• Confundir cobranza coactiva con una deuda en reclamo. En reclamo la deuda está suspendida y Sunat no puede cobrarla por la fuerza; en coactiva sí puede embargar.
• Creer que Sunat no tiene cómo cobrar. Ya tiene embargos, retenciones y la cobranza coactiva: el veto sería un castigo adicional, no la única herramienta.
• Esperar a que el Estado te pague para regularizarte. Si te deben plata, cobra y documenta; y si debes, fracciona antes de que la deuda llegue a coactiva.

Preguntas frecuentes

¿Ya no puedo contratar con el Estado si tengo una deuda con Sunat?

No. El proyecto que plantea ese veto todavía no es ley. Hoy puedes seguir contratando con el Estado aunque tengas una deuda tributaria, siempre que cumplas los demás requisitos de cada licitación o contratación.

¿Cuánto es 5 UIT en soles?

Con la UIT de 2026 en S/5.500, cinco UIT equivalen a S/27.500. El proyecto plantea el veto solo para deudas tributarias o aduaneras superiores a ese monto y que estén en cobranza coactiva.

¿Qué pasa si mi deuda está en reclamo o en el Poder Judicial?

El proyecto no hace esa distinción: si la deuda figura en cobranza coactiva, el veto aplicaría. Por eso la CCL criticó la iniciativa, porque una deuda puede estar en coactiva mientras el contribuyente la sigue cuestionando judicialmente.

¿Qué propone la Cámara de Comercio en lugar del veto?

Que se archive el proyecto y se promuevan facilidades de fraccionamiento para pagar las deudas, además de mecanismos para que los pagos que el Estado le debe a una empresa se apliquen a regularizar sus obligaciones tributarias.

¿A quiénes afectaría más el veto?

A las micro y pequeñas empresas, que dependen mucho de los contratos con el Estado y que tienen menos espalda financiera para aguantar un corte de ingresos mientras pagan su deuda.