Sunat se pasó del plazo y el Tribunal Fiscal puede anularle el acto

El fundamento es una interpretación sistemática del artículo 147 del Código Tributario con los artículos 110, 129 y 150 del mismo cuerpo normativo, así como con la norma IX de su título preliminar y los artículos 10, 12 y 13 del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444. Esas normas facultan al Tribunal Fiscal para verificar la legalidad de los actos administrativos sometidos a su conocimiento y declarar su nulidad cuando advierta que fueron emitidos prescindiendo del procedimiento legalmente establecido.

En palabras simples: si Sunat te fiscaliza y emite resoluciones fuera del plazo legal de la fiscalización, esos actos nacen viciados. Y el Tribunal Fiscal no puede lavarse las manos diciendo que lo planteaste tarde: puede y debe pronunciarse sobre la nulidad, incluso si el argumento llegó con un escrito ampliatorio durante la apelación.

A quién afecta

Afecta a todas las empresas y personas con negocio que enfrentan una fiscalización de Sunat, porque el plazo de fiscalización es una garantía del contribuyente: la administración no puede fiscalizarte eternamente. Si Sunat se pasa del plazo, los actos que emita después pueden ser nulos.

Afecta en especial a los contribuyentes con fiscalizaciones largas, con requerimientos sucesivos o con valores notificados meses después de iniciado el procedimiento. Y afecta a los abogados tributarios que defienden apelaciones, porque ahora tienen respaldo de la Corte Suprema para plantear la nulidad incluso en la etapa de apelación.

Desde cuándo

El criterio es vigente y fue publicado en el Boletín de Sentencias en Casación de setiembre de 2026, difundido por el Boletín Jurisprudencial de Deloitte en su edición 9, de noviembre de 2026. La Corte Suprema está confirmando una facultad que el Tribunal Fiscal ya tenía, por lo que el criterio alcanza a las fiscalizaciones en curso y a las apelaciones pendientes.

Qué debes hacer

Primero, lleva la cuenta del plazo de tu fiscalización desde el primer día: anota cuándo te notificaron la carta de presentación y cuándo vence el plazo, y guarda cada requerimiento con su fecha de notificación. Sin ese registro no puedes probar que Sunat se pasó del plazo.

Segundo, si detectas que Sunat te notificó valores fuera del plazo, plantea la nulidad por escrito, con fechas y normas en mano. Cita la Casación N.° 33524-2025-Lima y el artículo 147 del Código Tributario.

Tercero, si ya estás en apelación y no planteaste la nulidad antes, todavía puedes hacerlo mediante un escrito ampliatorio. La Corte Suprema confirmó que el Tribunal Fiscal puede pronunciarse sobre la nulidad aunque el cuestionamiento se desarrolle en esa etapa.

Cuarto, no confundas el plazo de fiscalización con otros plazos: el plazo para fiscalizar, el plazo para notificar valores y el plazo para reclamar son cosas distintas. Cada uno tiene sus propias reglas y sus propias consecuencias, así que verifica cuál se venció antes de plantear la nulidad.

Errores comunes

El error más común es creer que si Sunat se pasa del plazo, todo se cae solo. No es así: la nulidad hay que plantearla y probarla, con las fechas y los actos concretos. Si nadie la invoca, el procedimiento sigue su curso.

Otro error frecuente es pensar que, por haber pasado la etapa de reclamación, ya no se puede plantear nada nuevo en apelación. La Corte Suprema dice lo contrario para la nulidad de actos fuera de plazo: el Tribunal puede pronunciarse aunque el argumento se desarrolle en un escrito ampliatorio de la apelación.

También es común no guardar las fechas de notificación. Sin la carta de presentación y sin las constancias de notificación de cada requerimiento, es imposible demostrar que el plazo venció antes de que Sunat emitiera sus actos.

Y un error que se ve mucho: atacar el fondo de la deuda sin revisar primero la forma. Si el acto es nulo por haberse emitido fuera de plazo, no importa si el reparo tenía razón o no: el acto no vale. Revisa siempre el procedimiento antes de discutir el monto.

Preguntas frecuentes

¿Qué significa que un acto sea nulo?

Significa que el acto no produce efectos legales, como si nunca se hubiera emitido. Si la resolución de determinación es nula, Sunat no puede cobrarte con base en ella y tendría que emitir un nuevo acto, si todavía está a tiempo de hacerlo.

¿El Tribunal Fiscal puede declarar la nulidad por su cuenta?

El Tribunal puede verificar la legalidad de los actos que se someten a su conocimiento y declarar su nulidad cuando advierte que se emitieron sin seguir el procedimiento legal. Pero necesita que el contribuyente plantee el cuestionamiento, aunque sea en un escrito ampliatorio durante la apelación.

¿Cualquier demora de Sunat anula la fiscalización?

No. La nulidad procede cuando las actuaciones se emiten fuera del plazo de fiscalización y prescindiendo del procedimiento legalmente establecido. Hay plazos que se suspenden por causas previstas en la ley, así que hay que verificar si el plazo realmente venció.

¿Qué hago si mi fiscalización lleva meses sin cerrar?

Revisa el plazo y las causales de suspensión con tu contador o abogado. Si el plazo venció y Sunat sigue actuando, guarda todas las notificaciones y plantea la nulidad con la Casación N.° 33524-2025-Lima en mano.